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桐庐县横村镇

  横村镇为浙江省杭州市桐庐县下辖镇,位于桐庐县中部,区域面积120.7平方千米(2017年),辖24个行政村、1个居民区,人口50581人(2017年),是桐庐县中部区域经济重镇,有“中国针织名镇”的誉称。

  区位优越 交通发达

  横村镇东临县城桐君街道,南靠旧县街道,北面为瑶琳镇,西接莪山乡、钟山乡,是桐庐县城中部山区的莪山乡、钟山乡等乡镇对外联系的主要通道。镇区距省城杭州90公里,距桐庐县城6公里,风景秀丽的天目溪和一级公路16省道穿境而过,对外联系方便。

  “美丽资源”撬动“美丽经济”

  2017年前,横村镇白云村只是一个贫穷落后的偏远村庄,村民靠山吃山,大多依靠毛竹加工业与出售山货为生。但即便落后,白云村两委始终秉持绿色发展理念,坚持绿色生产的生活方式,守住了一方好山水,留得一份厚实的生态家底。近年来,横村镇白云村坚持规划先行、统筹项目安排、布局发展空间,利用得天独厚的自然资源禀赋,逐步迈开了乡村振兴的步伐。

  依托山水禀赋,科学编制总体规划

  白云村坚持党建引领,因地制宜,不盲从照搬,不大拆大建,而是顺应原始的地形地貌、人文历史、风土人情做文章,着眼村道提升、老屋改造、人水和谐、色彩农业,实现人、文、景恣意互动,凸显返璞归真的自然风貌。市人大主任于跃敏先后到白云村蹲点调研,提出创建“白云间”3A级景区的明确发展目标,白云村委托专业设计公司结合现有项目和山水资源进行整体布局,科学编制“白云间”休闲旅游度假区总体规划。

  雕刻生态风貌,匠筑白云人居环境

  修好一条致富“路”,在省市县交通部门及市人大的大力支持下,以修建省级乡村道路样板路为目标,全面完成16.59公里的省级村道示范工程建设。打造一座色彩“山”,以银杏、映山红、竹子打造色彩高山。激活一池生态“水”,开发“天然浴场”,打造大自然的水上游乐场云溪天然泳池。耕种一片创意“田”,完成61亩入村口花海,以向日葵、油菜等农作物打造色彩农田。描绘一幅风景“画”,完成游客接待中心、停车场等配套设施,实施护栏美化、富春民居环境综合提升、美丽庭院整治等项目,营造和谐美丽的人居环境。

  拥抱文旅时代,集聚高端民宿群落

  白云村的山水资源浑然天成,非常适合发展高端精品民宿。今年8月,副省长彭佳学专题到白云村调研,指出民宿产业作为新兴产业,是村集体经济的重要组成部分,要推动村集体经济更好更快发展,助力乡村振兴。白云村按照“宜业、宜居、宜文、宜游”的目标,构建了“一带·五区·多点”的空间布局。“一带”即石青桥民宿民俗风情带;“五区”分别是郑城厚院村舍民宿区、大会山古村落复建区、葛家山生态田园区、半山莲社溪客精品民宿区、峰坞养生基地区;“多点”即天然泳池、神仙洞户外探险等。通过展现浓郁的乡村风情、隐逸文化,打造集康体养生、生态人居、休闲旅游、文化创意于一体的休闲旅游度假区,大批开发商前来洽谈投资开发,共吸引民间投资3亿元。

 

  优化布局,“风情带”“大景区”豁然成型

  “白云间”休闲旅游度假区的成功创建,为大坑溪沿线风情带建设、打下了坚实基础。大坑溪风情景观带途径4个村庄,起点为板头村,终点为白云村,按照“一轴、三段、十景”的空间布局,将沿途河道景观串珠成线,着力呈现“水清、流畅、岸绿、景美、亲水”的景观画面。随着白云村村庄轮廓的日渐清晰,特色风情带建设蓝图豁然开朗,“大景区”时代悄然拉开序幕。

  另辟蹊径,“美丽股”“生态饭”前景广阔

  2017年,白云村全年的集体经营收入为0元。2018年7月16日天然浴场营业以来,单个项目累计接待游客4万余人,营业净收入近30万元。在项目创收的同时,白云村以良好的生态资源为依托,村集体以配套设施、生态坏境、服务协调等“资源入股”的形式,入股所有通过招商引资的项目。该“资源股”仅40年期项目分红便可获1000万收益,有力的强化了村集体的“造血功能”,形成村庄生态产业良性循环。

  生态吸粉,“外来客”“故乡人”持续引流

  白云村71户农户将家中空置房屋出租给高端民宿客商进行改造,目前已经营业的有2家,正在洽谈的有2家。2019年底,莲社溪客、九野云谷将试营业。同时,白云村在外创业者看到了白云村的发展潜力,也陆续回乡打造了芸菁溪墅、上樟民宿、涧水居等民宿项目,目前经营状况良好。

  三方共赢 产业势头强劲

  白云村结合村庄现状,成功探索出了一条能够实现村集体、投资商、老百姓三方共赢的创新道路,村集体化债增收工作取得初步成效,旅游产业势头强劲,村庄人气也日趋兴旺。

  发展观念创新有变革力。“资源入股”的理念是横村镇党委和白云村两委立足白云村实际,反复研判分析,逐步改良完善,并被实践证明科学的先进做法。“资源入股”理念的探索,有效转变了村集体发展存在的“等靠要”现状,不再一味依靠政策帮扶,而是村两委和老百姓开始主动想办法谋出路,从“输血”到“造血”,白云村用工作佳绩诠释了这一“字”之变。随着项目的推进,村两委工作思路更加科学,村庄发展氛围日益浓厚,乡村振兴的步伐也愈发坚定。

  工作理念创新有凝聚力。理念决定思路,思路决定出路。近几年,随着乡村旅游的发展,白云村得天独厚的自然风光吸引了一批客商前来投资民宿,然而一笔房屋租金只能带来微薄的收入。“资源入股”理念的提出,不仅可以搭乘民宿高速发展的红利期,强化村集体造血功能,增加村集体收入,也于无形之中消除了村民的抵触情绪。园林绿化、农事体验等岗位面向本村村民提供就业岗位,农户足不出户便能找到工作,增加了农户的工资性收入;农户将闲置房屋租赁给企业,按40年期农户一次性共计获得170余万元的收入,盘活了闲置资源,增加农户的财产性收入;入股协议提出的服务要求,有效地增强了村民保护环境的意识,提高了村民保护村庄生态的自觉性,营造了良好的旅游开发环境,增加了生态环境建设的隐性收入。随着项目的推进,闲置房屋难以取得、村民纠纷拖延民宿开发工期等问题便随之消逝。

  增收实践创新有生命力。在入股方式上,以原本固有的生态环境资源为股本,具有长期性、稳定性、低投入高产出性,开发前即与投资商签订协议,明确收益和服务内容。在入股策略上,要求保底占比10%,每年保底10万元,且明确未来将根据经营状况予以适当增加,保障项目的可行性空间。在群众参与度上,“资源入股”理念的实践,让村民真正参与了乡村旅游发展,使得“乡村振兴”战略的实施更具现实意义,赋予了它鲜活的生命力,让广大农民真正感到自己才是“乡村振兴”的主体,成为获得感和幸福感的重要来源。

  通过加大基础建设,优化村庄环境,发展生态产业,横村镇白云村先后获得 “浙江省远程教育学用示范点”“浙江省级教学实践基地”“浙江省卫生村”“杭州市党建100示范群”“杭州市文化示范村”等荣誉称号。2018年10月10日,在白云村召开全县“清廉村居”现场会,作交流发言,并作为全县“四好农村路”、全县“乡村振兴”现场会考察点。随着村庄环境的提升,陆续吸引了一批高端民宿投资入驻,云溪天然泳池、厚院村舍、芸菁溪墅等景点民宿游客络绎不绝,被浙江日报等省市相关媒体多次报道。2018年12月18日,“白云间”休闲旅游度假区获评国家3A级旅游景区,为全面建成桐庐县乡村振兴样板村打下坚实基础。

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